Города закопали городские реки. Как вернуть их обратно

Многие города, развиваясь, спрятали реки, которые когда-то текли по поверхности, под землю, чтобы освободить место для инфраструктуры. Однако теперь, когда ливни становятся интенсивнее, погода экстремальнее, а инфраструктура стареет, эти погребённые потоки могут стать частью решения. Об этом пишет сайт Phys.org.

Возвращение рек на поверхность — практика, известная как «daylighting» (возвращение рек из труб) — помогает управлять ливневыми стоками, восстанавливать экосистемы и создавать более зелёные и удобные для прогулок общественные пространства. Но признать эти преимущества проще, чем реализовать успешный проект.

Муниципалитетам нужно найти подходящие участки, координировать работу разных ведомств, обеспечить финансирование и планировать долгосрочное обслуживание. Также важно, чтобы экологические улучшения приносили пользу существующим жителям, а не способствовали их выселению.

Исследование, сравнивающее подходы в Сеуле (Южная Корея) и Цюрихе (Швейцария), показывает: городам не нужно выбирать между одним крупным проектом и множеством мелких. Им нужны гибкие программы, которые позволяют подобрать подход для каждого участка и применять уроки одного проекта к следующему.

Два города — два подхода

С 2003 по 2005 год Сеул восстановил реку Чхонгечхон в рамках быстрого, централизованного и дорогостоящего проекта на одной крупной downtown-магистрали. Город убрал эстакаду и интегрировал восстановленную реку с общественным транспортом, велодорожками, пешеходными мостами и общественными пространствами.

Этот пример показывает, чего можно достичь, когда совпадают политическая воля, обновление инфраструктуры и крупные государственные инвестиции. Но он также вскрывает риски больших флагманских проектов: требуются значительные капиталовложения и постоянные расходы на обслуживание.

Критики сомневаются в экологической целостности, потому что воду в канал подают насосы. Реновация вокруг коридора также повысила стоимость земли и вытеснила часть малого бизнеса.

Цюрихская концепция ручьёв (Bachkonzept) пошла другим путём. Город начал с пилотных проектов в 1980-х и восстанавливал множество небольших участков ручьёв на протяжении нескольких десятилетий.

Цюрих связал проекты с управлением канализацией, обновлением инфраструктуры, экологической реставрацией и планированием районов. Открытые ручьи теперь проходят через жилые зоны, парки и общественные пространства. Вдоль них — дорожки, мостики, скамейки, детские площадки и зоны отдыха.

Ни один проект в Цюрихе не имеет такой публичной известности, как сеульский Чхонгечхон. Но вместе они образуют распределённую сеть, которая улучшает функции водосбора, соединяет местообитания и даёт жителям доступ к воде.

Такой поэтапный подход может быть более практичным для небольших муниципалитетов. Города могут начинать с управляемых участков, следить за их состоянием и запускать новые проекты по мере появления возможностей при обновлении инфраструктуры или реновации.

Найдите возможности, пока они не исчезли

Первый шаг — не строительство, а картографирование.

Муниципалитеты могут объединить данные о закрытых коллекторах и исторических водотоках с информацией о рисках наводнений и жары, социальной уязвимости, муниципальных землях, парках, планируемых инфраструктурных проектах и крупных площадках реновации.

Картографирование не означает, что каждый погребённый ручей нужно вернуть на поверхность. Это даёт муниципалитетам единый способ выявлять участки, заслуживающие технического изучения, до того как другие решения по землепользованию и инфраструктуре сделают это невозможным.

Торонто иллюстрирует эту проблему. Город признаёт исторические водотоки и поддерживает их восстановление там, где это возможно. Но эта поддержка не определяет, какие участки должны быть приоритетными, кто должен их оценивать и как проект будет финансироваться и обслуживаться.

Исследования рисков наводнений в Торонто называют Блэк-Крик и Флемингдон-Парк среди районов, где риск наводнений пересекается с социальной уязвимостью и ограниченной способностью адаптироваться. Сочетание этих данных с картами утраченных рек, муниципальной собственностью и планами капитальных вложений могло бы помочь городу определить справедливые пилотные возможности.

Выберите правильный путь реализации

Возвращение рек обычно входит в муниципальную практику одним из двух путей.

Первый — общественные капитальные работы. Замена коллекторов, разделение канализации, реконструкция дорог, обновление парков, восстановление оврагов и проекты по защите от наводнений дают муниципалитетам возможность рассмотреть, должна ли река оставаться под землёй. Этот путь особенно перспективен на муниципальных землях, где город имеет больше контроля над дизайном, доступом и обслуживанием.

Второй путь — частная реновация. Крупные промышленные, коммерческие, бывшие промышленные зоны или участки у транзитных узлов могут предоставить достаточно места для восстановления русла, размещения паводковых вод и создания растительности.

Время имеет значение. Как только здания, дороги и плотность застройки зафиксированы, вернуть водоток становится гораздо сложнее. Муниципалитеты должны проверять крупные участки на раннем этапе и делать прозрачными решения о выделении земли, правах на застройку, публичном доступе, стоимости строительства и обслуживании.

Ванкуверский Стилл-Крик показывает, как муниципальные инвестиции, возможности реновации, планирование водосбора и общественная поддержка могут обеспечить постепенное восстановление, а не один определяющий проект.

За более чем два десятилетия город и партнёры реализовали проекты по восстановлению среды обитания, управлению дождевой водой и публичному доступу, включая финансируемый застройщиком проект, завершённый в 2009 году.

Обновлённые планы теперь связывают будущее восстановление с реновацией и управлением наводнениями, а общественные организации участвуют через stewardship и мониторинг лосося.

Создайте программу, которая учится

Проект не заканчивается, когда завершается строительство. Растительность приживается, водные условия меняются, и сообщества используют новые общественные пространства неожиданными способами. Поэтому муниципалитеты должны следовать адаптивному циклу: картографировать, оценивать, совместно проектировать, внедрять, мониторить, учиться, корректировать и масштабировать.

Мониторинг должен охватывать эффективность при наводнениях, качество воды, среду обитания, публичное использование, доступность, затраты на обслуживание и справедливость. Муниципалитеты должны использовать результаты для управления завершёнными объектами и улучшения отбора и дизайна будущих проектов.

Справедливость также требует постоянного внимания. Привлекательные общественные пространства могут повысить привлекательность района и усилить давление застройки. Меры по доступному жилью, общественные выгоды и постоянный мониторинг могут помочь обеспечить, чтобы существующие жители разделяли выгоды.

Масштабирование программы не обязательно означает строительство более крупного проекта. Это может означать создание связанного портфеля небольших вмешательств, которые постепенно восстанавливают функции водосбора.

Возвращение рек будет возможным не везде. Но без чёткой программы муниципалитеты могут никогда не определить, где это может сработать.

Главный урок из Сеула и Цюриха: города должны рассматривать погребённые реки не просто как забытые природные объекты. Это экологические системы, климатическая инфраструктура и, если развивать их с заботой, общественные пространства, которыми могут наслаждаться все жители.